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露木先生の受験対策講座

露木 信介(つゆき しんすけ)

プロフィール露木 信介(つゆき しんすけ)

社会福祉士(認定社会福祉士・医療分野、認定医療社会福祉士)、社会福祉学修士。
 現在、東京学芸大学教育学部ソーシャルワークコースで教員をするとともに、他大学や他専門学校での非常勤講師、現場におけるスーパービジョンや職員研修などを行っている。大学教員になる前は、病院でチーフ・ソーシャルワーカーとして管理業務や相談業務を行っていた。
 受験関係では、社会福祉士、精神保健福祉士、介護福祉士等の養成講座の講師、受験テキストや模擬試験問題の作成、受験対策講座の講師などを行っている。

特別編(1) 第33回社会福祉士国家試験 午前<共通科目>問題の講評

はじめに

 まずは皆さん、大変お疲れ様でした。試験からまだそれほど時間が経っていませんが、解答速報や問題の見直しなどをして、少し冷静に試験を振り返れるようになったのではないでしょうか?

 ただ、合格ラインはまだわかりませんので、合否に関係なく、第33回試験の振り返りをしておいてください。合格した人は、さらに現場実践での「知」となりますし、不合格だった人は、来年度の受験に向けて、反省したり課題を見つけ出したりと、準備を進めることができます。合格発表(3月15日(月))までの約50日間を有効に使ってください。何もしなくても50日。何かをしても50日です。

 それでは、今回は、「午前<共通科目>問題」の講評です。

過去の問題の基礎知識をベースに、関連する新たな知識や、それを活かす応用力が必要でした。

 今週と来週の2回に分けて、第33回社会福祉士国家試験の講評を行いたいと思います。今回は、午前<共通科目>問題(精神保健福祉士との共通科目の問題)についてです(解答速報)。

 午前<共通科目>の試験科目は以下の11科目で、試験時間は10時から12時15分までの135分(2時間15分)でした。

  • ■ 人体の構造と機能及び疾病(7問)
  • ■ 心理学理論と心理的支援(7問)
  • ■ 社会理論と社会システム(7問)
  • ■ 現代社会と福祉(10問)
  • ■ 地域福祉の理論と方法(10問)
  • ■ 福祉行財政と福祉計画(7問)
  • ■ 社会保障(7問)
  • ■ 障害者に対する支援と障害者自立支援制度(7問)
  • ■ 低所得者に対する支援と生活保護制度(7問)
  • ■ 保健医療サービス(7問)
  • ■ 権利擁護と成年後見制度(7問)

 講評ですから、短絡的に「難しい問題でした」とか、「やさしい問題でした」とか、「よい問題でした」とか、「悪問でした」とか主観的なことはあまり書かないようにしたいと思いますが、そうは言っても…。まず、私が実際に解いてみた感想を少し述べると、問題自体は、「(過去の問題をベースとした)基本的な内容を問う問題」を中心に、「現代の社会問題や福祉に関する知識」が問われ、全体的な印象としては、「過去の問題の基礎知識をベースに、関連する新たな知識や、それを活かす応用力が必要でした」というところでしょうか。このことから、日頃から新聞などで時事を抑え、過去の問題とその設問文から芋づる式に関連知識をきちんと学習していれば解答できる内容が中心でしたので、「昨年に比べるとやや難しい」という印象です。ですから、合格ラインは、昨年度第32回試験の88点−5点前後が目安となるでしょう。詳細をもう少し記してみると、「午前の共通科目、午後の専門科目共に、昨年同様の難易度で、基本を押さえておくことである程度は得点ができた。ただし、各科目1~2問程度のやや難しい問題が出題された」「事例問題は、相談援助系の事例問題は全体的に易しく、その他の事例問題は、やや知識と実践を問う応答問題で全体的に難しかった」という印象でした。皆さんはいかがでしたか?

 過去の問題や、各種模擬問題をはじめ、けあサポなどで私が取り上げた基礎的な内容も問われていたので、制度や統計、基本的事項をしっかりと押さえていた方は、かなり明確、明瞭に解けた問題が多かったのではないでしょうか。また一方で、各科目で、新たに問われた項目もありました。多少、用語や法律・通知、人名などがわからなくても、設問文をしっかり読み、その内容や時代背景、福祉の変遷や動向などをしっかり捉えることで、正答までたどり着ける問題が多くありました。そういった意味では、一つひとつの設問の誤りを指摘できる力が必要でしたので、項目に対する関連知識が必要となります。このように、社会福祉士の試験では、福祉の動向や変遷などをきちんと理解しておくことが重要であることがわかります。

 さて、試験直後から、第33回試験を受けた方から感想をいただいているのですが、「しっかりと暗記しておけば、意外と解けた問題が多かった」「問題文をよく読めば、初めての語句や・用語であっても内容が理解できた」「二つ選ぶ問題がとても多かったが、問題文をしっかり読んで挑むことで得点できた」といった冷静な感想を多くいただいています。私も同感です。しっかりと統計や法律、用語などについて整理していた人は、あとはじっくりと、まちがえなく問題を読解さえすれば解答できた問題が多かったと思います。ただ、やはり、実際の試験となると、そう冷静でなんていられないのもまた事実ですけれどね。

 また、前述しましたが、法律や制度についても多く出題されていました。事前に法律や制度にあたっていた人は、確実に得点できたと思います。この統計や制度に関しては、毎年必ず問われますし、非常に重要な学習ポイントであることがわかります。さらに、このような問題は、図表での出題がありませんので、過去の問題や模擬問題を繰り返し、文章に慣れ、問題に慣れていた人は確実に得点できたと思います。

 午前<共通科目>問題の総評として、本年度の試験の合否を分ける大きなポイントは、用語や概念、理論についてしっかりと理解できていたかどうかだと思います。本年度の試験は、用語や概念、理論にかなり忠実な問題が多かったため、しっかりと学習し、理解していた場合、明快に解答できたと思います。さらに、この基礎知識を具体的に活用する場面が事例などで出題されており、ある意味で応用的な問題であったと言えます。

 事例問題については、昨年同様に短文の事例問題がちりばめられていました。また、各問題間及び各科目間の問題の難易度にバラつきがあったため、根気よく、確実に、わかる問題を得点できたかが重要だと思います。途中で投げ出してしまったり、初めのほうに難しい問題があったので先入観で本年度の試験を「難しい」と捉えてしまった方は、苦戦したと思います。

 それでは、各科目について、それぞれ講評していきたいと思います。

人体の構造と機能及び疾病(7問)

 本科目の出題傾向は、昨年とほとんど変わりませんでした。つまり、出題基準からバランスよく、広範囲の事項について出題されていました。各問題をみてみると、問題2では、「人体の構造と機能」について問われ、定番ですが「人の成長と老化」について問われていました。これに加え、WHOや「健康日本21」、健康増進法などの健康に関する定義(問題3)や、障害やリハビリテーションについても問われていました。予想していた内容としては、このほか、「がん」や「DSM-5」についても出題されました。

心理学理論と心理的支援(7問)

 本科目に関しては、昨年度も広範囲な事項が満遍なく出題されていました。ただし、テキストワークブック過去問解説集模擬問題集などをしっかりと学習していた人は比較的簡単に解けたのではないでしょうか。問題8、9、10では、心理学概論の基礎的な知識が問われました。具体的には、問題8で「動機づけ」について問われました。また、問題9では「知覚」、問題10では「社会的関係」について問われました。このほか、問題12では、「ストレス」に関する問題が出題され、心的外傷後ストレス障害(PTSD)について出題されていました。基礎的な内容なので、得点できたと思います。このほか、予想していた「心理検査」「心理療法」についても問われていましたが、こちらも基礎的な内容でした。

社会理論と社会システム(7問)

 本科目から続く社会学系の科目が苦手の人は多いですが、社会学系の科目は、現代社会を学問的に捉える力を試すものです。つまり、現代社会の問題と、それを科学的に整理する力(理論:人名や功績など)が必要になります。実際の問題を見てみると、問題16では、都市化ついて、フィッシャーやワース、クラッセン、ウェルマン、バージェスらの理論について問われていました。初めて開いた人名も多いかもしれませんが、設問文2のワースはどうですか? アーバニズム論はどうですか? 全部の人名や理論がわからなくても「持っている・学習した知識」でも解答が可能な問題が多くありました。また、問題19の役割については、ゴッフマンは暗記項目ですので、大丈夫でしたね。 合わせて、問題18のライフコースについても用語を整理していたと思います。このほか、社会学の基礎となる用語として「社会的ジレンマ」や「マートンのアノミー」などが問われていました。残念ながら、貧困に関する用語や人名とその理論については出題されませんでしたが、これから社会福祉士として活躍するためには重要な知識なので、「ジニ係数」「相対的貧困率」などは、心に留めておきましょう。

現代社会と福祉(10問)

 本科目は、まず、現代社会の問題をきちんと理解していることが重要となります。そして、それを社会福祉学的に理解するために必要な項目が出題されていました。具体的な内容を見ておくと、まず、「社会福祉法」から出題されていました(問題22)。このほか、「人間開発報告書2019」「男女共同参画」が出題されていました。昨年の第32回試験では「義務教育段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する基本指針」「ソーシャルワーク専門職である社会福祉士に求められる役割等について」、一昨年の第31回試験では「ヘイトスピーチ解消法」「性同一性障害や性的指向・性自認」「育児・介護休業法:介護休業制度」「最低賃金制度」が出題せれていますね。これらの問題は、日頃から「いかに現代社会の動向に関心を向けているか」が重要となり、新聞などを通して時事に精通しておくことが重要でした。この傾向は、今後も続くと思います。

地域福祉の理論と方法(10問)

 本科目の問題は、幅広い分野から問題が出題されていました。地域福祉の推進する社会福祉協議会や地域住民、民生委員、NPOや社会福祉法人、民間事業などの内容から始まり、事例問題で、社会福祉法人の生活相談員(社会福祉士)、地域包括支援センターのアウトリーチに関する実践事例や障害者支援施設の相談員(社会福祉士)の対応事例が問われました。なお、社会福祉法人の生活相談員の事例については、社会福祉法の改正に伴う「地域における公益的な取組」の内容が理解できていないと正答を導き出すことができませんでした。このほか、地域福祉を展開するために必要な基本的内容が問われていたことが特徴のように思います。本科目の難易度的には、内容が広範であることや、実践事例に関する事例問題が問われたこと、暗記を主とする用語を問う問題が出題されたことを総合すると、「やや難しかった」科目と言えそうです。

福祉行財政と福祉計画(7問)

 本科目の内容は、大別すると、(1)福祉行財政、(2)福祉計画の二つに分けることができます。内容的にも、出題を予想していた地方財政に関する統計的な内容は、例年出題される「地方財政白書」からの出題でした(問題46)。こちらについては、地方の財政を理解するためにも現代の社会福祉士に必須の知識となります。基礎的な用語を押さえた上で、各項目の統計を整理する学習をきちんとしていれば解けた問題でした。このほか、問題42、44については、国、都道府県、市町村の役割や機能を問う問題でした。問題42については、低所得者、高齢者、障害者、児童などの横断的な知識を問うものなのでやや難しく感じたかもしれませんが、どれも、各教科で基本的な知識・内容となっている暗記項目ですので、じっくり取り組めば正答にたどり着けたのではないでしょうか。そして、(2)福祉計画は、この財政を基盤として策定されるものです。全部で2問出題されましたが、やや詳細を問う内容となっていました。福祉計画については、社会福祉士として活躍される皆さんは、地域で策定される福祉計画をもとに、我々の地域福祉が実施されますので、一読しておきましょう。

社会保障(7問)

 社会保障は、「働く人が支える仕組み」ですので、現代の「働く人」の状況を的確に理解する力が必要です。ですから、現代の「働く人」の実情については重要ポイントです。労働人口や人口の動向や推計については、必ず整理しておかなければなりません。第33回試験では、問題49で「日本の人口」について出題され、問題50では、社会保障の役割と機能(出典:平成29年度版厚生労働白書)について問われました。また、例年出題されていますが、「医療保険」「労働保険(労働者災害補償保険)」「年金保険については、その詳細が問われました。このように、本科目は、学習に取り掛かる際に、専門的な用語やその仕組みの理解から始めなければいけないので、「苦手意識」を持つ方も多いですが、実際の問題では、基礎をきちんと理解していれば、解答できる問題もたくさんあります。また、社会福祉士にとって、社会保障に関する知識は重要となりますので、わからなかった問題は必ず復習しておきましょう。

障害者に対する支援と障害者自立支援法(7問)

 本科目の問題は、昨年同様に、基礎的な内容を問うものが多く出題され、そういった意味では、標準レベルの難易度でした。例えば、問題56「障害者の実態調査(出典:生活のしづらさなどに関する調査(全国在宅障害児・者等実態調査)」、問題58「障害者福祉制度の発展過程」などの例年問われる問題から始まり、「障害者総合支援法」の基本的内容を問う問題が出題されました。この他、「障害者差別解消法」「障害者虐待防止法」「精神保健福祉法」については、必ず各自で復習しておきましょう。出題が予想されていたものですね。また、昨年の第32回試験で出題された「医療観察制度」については、例年通り、専門科目(午後の部)の「更生保護制度」で取り扱われました。キーワードとしては、「重大な他害行為」「社会復帰調整官」「生活環境の調査」「生活環境の調整」「精神保健観察」でしょうか。現在、国や社会、国民から「更生保護」(例えば保護観察や医療観察)における社会福祉士をはじめ、精神保健福祉士に対する期待は大きなものです。そういった意味では、現代のソーシャルワーカーとしてマスターしておく項目と言えます。

低所得者に対する支援と生活保護制度(7問)

 本科目は、出題基準から万遍なく出題されており、例年通りの内容、例年通りの難易度でした。低所得者の状況を問う問題(問題63)から始まり、生活保護の原理原則(問題64)、生活保護法に定める不服申し立てなどについて問われていました。後者の不服申し立ては、科目「権利擁護と成年後見制度」でも取り扱われる知識ですが、国民は行政の判断(行政処分)に不服がある場合は、(1)不服申し立て(行政不服審査法)と、(2)直ちに出訴(行政事件訴訟法)することができます。ちなみに、2014年に不服申し立ての手続きは「審査請求」に一元化され、「異議申し立て」は廃止となっています。それに伴い、不服申し立ては、処分庁以外の行政庁に3か月以内に行うこととなりました。また、(2)の直ちに出訴(行政事件訴訟法)ですが、全てのものではなく、(1)の不服申し立ての決済を得た後でなければ出訴できないものもあり、これを「不服申立て前置」といいます。生活保護の決定はこの「前置」の対象となります。これを前提に、生活保護の不服申し立てに話を戻すと、不服申し立て(審査請求)を行った後(決済後)でなければ、(2)の出訴をすることができません(設問文4)。審査請求は、都道府県知事に3か月以内に行うこと(設問文2)、再審査請求は厚生労働大臣に(都道府県知事の)裁決があったことを知った日の翌日から1ヶ月以内に行うことになっています(設問文4)。事例問題については、福祉事務所の生活保護現業員の対応に関する問題が出題され、「自立」への支援と、保護の申請に関する支援について問われました。

保健医療サービス(7問)

 本科目は、出題基準からやや偏りがありますが、基本的な内容が問われました。例年出題されてきた「国民医療費の概況」については、本年度は出題されませんでした。国民医療費については、「現在の医療」を把握するために重要な指標・統計ですので、必ず整理しておいてください。このほか、例年出題されている「医療保険制度」「医療法等」などが出題されました。加えて、他職種の理解として、医師や訪問看護ステーションについて問われました。事例問題は、社会復帰に関する医療ソーシャルワーカーの対応について問われました。難易度としては、例年通りだったでしょうか。診療報酬制度(令和2年度改定)や、多職種連携・協働、チームケア(医療)や、「医療」と「介護」の連携などの出題はありませんでした。現代の医療や保健医療サービスを理解するためには、「国民医療費」や「診療報酬制度(高額療養費制度や保健外併用療養)」、「インフォームドコンセント」や「ACP(アドバンスケアプランニング)」「医療事故調査制度」、「クリティカルパス」や「IPW(インタープロフェッショナルワーク)」といった内容は重要ですので、整理しておきましょう。

権利擁護と成年後見制度(7問)

 本科目は、(1)憲法・民法・行政法、(2)成年後見制度、(3)権利擁護といった構成で出題されました。まず、(1)憲法・民法・行政法では、問題78で契約に関する事例問題や、問題79は「遺言」、問題90で、民事責任に関する事例問題が出題されました。また、問題77では財産権に関する基礎知識が問われました。このほか、成年後見制度(任意後見制度含む)に関する幅広い知識や「成年後見関係事件の概況」について問われました。昨年同様、(3)の権利擁護に関する問題は出題されませんでした。権利擁護=虐待や暴力・搾取については、ソーシャルワーク定義(グローバル定義)や社会福祉士の倫理綱領等でも、「人権」の理念を重視していますので、それを根拠とする各種の虐待防止法については、必ず整理しておきましょう。第33回試験では、「人権」や「権利擁護」に関する問題がそれほど多くはありませんでした。こちらは、近年益々注目されている項目ですので、ソーシャルワーカーにとって必須の知識となります。また、成年後見制度もソーシャルワーカーにとって必須の知識です。例えば、「法定・任意後見制度」や「後見・保佐・補助」など、基礎的な内容は各自で整理しておきましょう。必ず必要となる知識ですし、ソーシャルワーカーとして実践をしていけば必ず出会う事柄です。

おわりに

 以上、雑駁ですが、第33回社会福祉士国家試験の午前<共通科目>問題の講評でした。この原稿は、皆さんが受験をされた当日の深夜から翌日にかけて作成しました。試験当日夕方から第33回試験を解いた後、本講座の原稿作成のためにさらに2回、よって、すでに、全問題を3往復以上読み、吟味しています。

 受験した方から試験の感想が寄せられていますが、皆さん、やはり不安なようです。本年度の試験は、基礎をしっかりと積み上げ、それを活用できる力を養ってきた人(やはり、過去問解説集模擬問題集などをしっかりと、繰り返し解いてきた人)は、相当の得点ができたと思います。そういった意味では、わかっていた問題をミスで間違えたり、できる問題を落としたりといった小さなミスが合否に大きく影響する可能性があります。

 一発勝負の試験ですので、当日の体調や心の動き、さまざまな環境要因や状況などは、合否に影響を与えます。皆さんいかがでしたか。

 ただ、何はともあれ、結果は結果。それを真摯に受け止め、これからの実践に活かしていってほしいと思います。

 冒頭でもお話ししましたが、合否に関係なく、もう二度と見たくない、開きたくない試験問題、テキストかもしれませんが(笑)、ここで復習しておくことが、必ずこれからの力になります。

 次回は、「特別編(2) 第33回社会福祉士国家試験・午後<専門科目>問題の講評」です。