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5分で学ぶ露木先生の合格ゼミ
ー社会福祉士受験対策講座

露木 信介(つゆき しんすけ)

 新年度のスタートに合わせて、露木先生の受験対策講座もリニューアルいたします。これから学習を始める方、苦手な科目を学びたい方、モチベーションを維持したい方にとって、スマホで手軽に、科目別のポイント解説をチェックすることができます。
 社会福祉士国家試験を受験される方は、ぜひ、「露木ゼミ」をご活用ください!

プロフィール露木 信介(つゆき しんすけ)

社会福祉士(認定社会福祉士・医療分野、認定医療社会福祉士)、社会福祉学修士。
 現在、東京学芸大学教育学部ソーシャルワークコースで教員をするとともに、他大学や他専門学校での非常勤講師、現場におけるスーパービジョンや職員研修などを行っている。大学教員になる前は、病院でチーフ・ソーシャルワーカーとして管理業務や相談業務を行っていた。
 受験関係では、社会福祉士、精神保健福祉士、介護福祉士等の養成講座の講師、受験テキストや模擬試験問題の作成、受験対策講座の講師などを行っている。

第42回 クローズアップ ~更生保護制度

 第42回「露木ゼミ」も、各科目で出題頻度が高かったり、重要となる項目をクローズアップして解説していきます。本日は、「更生保護制度」のクローズアップ解説です。
 試験を間近にひかえ、不安と焦りでいっぱいかもしれませんが、冷静に、1つひとつ続けて、積み重ねていくことが重要です。1日で成果は出ません。積み重ねたものが形として皆さんの手元に届くのです。
 最後まで、一緒に頑張りましょうね。ラストスパートです。

今日のレッスン

Lessen.1 本科目のポイントの振り返り

 本科目は、4問出題されます。本科目は、例年、非常に基本的な問題が出題されています。つまり、各用語を正しく理解しているかを問うような問題が出題されます。そのため、基礎的な用語と特有な用語をきちんと整理、理解できていれば解答が可能な問題が多いといえます。
 具体的には、「更生保護制度」「少年司法」「保護観察(保護観察官・保護司)」「医療観察制度(社会復帰調整官)」などで、過去問解説集模擬問題集で繰り返し学習し、また、関連づけて学習することが重要です。

 前述の「少年司法」については、ワークブックでその流れを図を用いて整理していますので、問題文とともに必ずチェックしておいてください。
 犯罪少年は、警察などの検挙により検察庁に送致され、その後、家庭裁判所を経て、少年院に入院、または仮退院の場合は保護観察に付されます。また、虞犯・触法少年の場合は、一般人や警察などによる発見により、児童相談所や家庭裁判所に通告・送致され、その後、児童自立支援施設や保護観察所などに送致されます。とても重要な流れですので、確認しておきましょう。

 このように、本科目の攻略法は、まず専門的な用語についてしっかりと理解することです。用語さえ理解することができれば、あとは「社会復帰」「地域生活支援、社会内処遇」「多職種・他機関との連携協働」といった社会福祉士が専門とする内容について理解しておくことです。


Lessen.2 保護観察

 更生保護制度を基礎付ける法律は、更生保護法で、本法では、犯罪を犯した者および非行のある少年に対して、社会内において適切な処遇を行うことで、再犯を防ぎ、またその非行をなくし、自立と改善更生を助けるとともに、恩赦の適切な運用、犯罪予防の活動の促進などを行い、社会を保護し、個人および公共の福祉を増進することを目的としています。
 よって、更生保護の主な内容としては、(1)仮釈放、(2)保護観察、(3)(身体の拘束を解かれた者に対する)更生緊急保護、(4)恩赦、(5)犯罪予防活動です。

 この本制度の中核を担う(2)保護観察とは、保護観察対象者が、実社会の中でその健全な一員として更生するように、の責任において指導監督及び補導援護をおこなうことにより実施しています。

表1 保護観察の内容

保護観察所:保護観察官保護司が協働して「指導監督」「補導援護」を行う
指導監督 面接などの方法により、保護観察対象者に接触を保ち、行状の把握などを行う権力的・監督的な性質を有する
  • 一般遵守事項:すべての保護観察対象者
  • 特別遵守事項(専門的処遇):保護観察所の長または地方更生保護委員会が個別に定める
遵守事項に違反した場合は、家庭裁判所への申請により施設装置、刑事施設への収容などの不良措置がとられる
補導援護 保護観察対象者が自立した生活を営むことができるように、自助の責任を踏まえながら行われる措置で、援助的・福祉的な性質を有する
  • ・適切な住居その他の宿泊場所を得ることおよび当該宿泊場所に帰住することを助ける
  • 医療及び療養を受けることを助ける
  • 職業を補導し、就職を助ける 教養訓練の手段を得ることを助ける
  • 生活環境の改善と調整を助ける
  • 社会生活に適応するため、健全な社会生活のための助言・措置

 なお、特別遵守事項の法務省が定める専門的処遇プログラムには、①性犯罪処遇プログラム、②薬物再乱用防止プログラム、③暴力防止プログラム、④飲酒運転防止プログラムがあります。

 保護観察を実施する保護観察官と保護司について整理しておくと、保護観察官は、更生保護に関する専門的知識に基づき、保護観察、人格考査その他犯罪者の更生および犯罪の予防に関する事務に従事し、保護観察所と地方更生保護委員会の事務局に配置される国家公務員です。また、保護観察を担当する保護観察官を主任官といい、主任官と協働して保護観察を行う保護司を担当保護司といいます。
 保護司は、犯罪者および非行少年の改善更生を助けることなどを使命とし、法務大臣の委嘱を受けて活動するボランティア(非常勤の国家公務員)です。保護司は、約5万人います。任期は2年で再任を妨げず、給料は支給されずに実費弁償費が支払われます。

Lessen.3 生活困窮者自立支援法に基づく就労支援

 医療観察制度は、2003(平成15)年に成立した「心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律(医療観察法)」に基づく制度で、心神喪失または心神耗弱の状態で重大な他害行為(殺人、放火、強盗、強制性交など、(軽微なものを除く)障害)をおこない、かつ、不起訴処分、無罪、減刑が行われた者を対象としています。
 審判については、裁判官と精神科医である精神保健審判員それぞれ1人からなる合議体を構成して行われます。決定により厚生労働大臣が指定する指定入院医療機関または指定通院医療機関で行われます。

表2 保護観察所(社会復帰調整官)の役割

生活環境の調査
  • ・社会復帰調整官は、鑑定医による鑑定が行われる場合、本人との面接、家族等関係機関との面接等により、住居、生計、家族の状況など生活環境について調査を行う
  • ・保護観察所の長は、意見を付して調査結果を裁判所に報告する
生活環境の調整
  • ・社会復帰調整官は、入院医療を受けている人について、円滑に社会復帰ができるように、関係機関と連携協力しながら退院後に必要な医療や援助の実施体制の整備を進める
  • ・保護観察所の長は、意見書を作成し、指定入院医療機関に報告する
精神保健観察
  • ・保護観察所の長は、ケア会議を開催し、処遇の実施計画を作成する
  • ・社会復帰調整官は、処遇の実施計画に基づいて、本人の通院状況や生活状況を見守り、必要な助言指導等を行う

試験直前

 さて、今回で各科目のクローズアップ解説が終わりました。
 試験まであと少し。試験勉強とともに、体調管理もしっかりしてください。試験当日、体調を崩していたのでは、どんなに実力があっても十分に力を発揮することはできません。くれぐれも、睡眠(休息)、食事はしっかりととってください!
 次回は、国家試験前の最終の回です。「国家試験の心構え」についてお話ししたいと思います。

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