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張先生の受験対策講座

張 百々代(はり ももよ)

受験勉強のガイド役となるのがこのコーナーです。受験対策のプロである張(はり)先生が、あなたの合格までの道のりをサポートします。

プロフィール張 百々代(はり ももよ)

精神保健福祉士・社会福祉士。児童養護施設、老人福祉施設での勤務を経て福祉系専門学校講師に。
現在は受験対策講座講師、各大学での受験対策に従事しており、第三者後見人として精神障害者・知的障害者の成年後見活動にも携わっている。

第31回 「地域福祉の理論と方法」

 皆さん、こんにちは。試験まで約3か月になりました。模擬試験等の結果が出てくる頃でしょうか。あまり得点が伸びなかった科目や予想外に難しかった問題等に落ち込んでしまうかもしれませんが、模擬試験は自分の実力を知るのと同時に、自分の弱点を把握してそれを克服するのが目的です。

 できなかった問題は、理解が浅かったのか、知識量が少なかったのか、知識の確実性に欠けていたのか等、今からでも十分間に合いますからなぜ解けなかったのかをよく分析して対策を立てていきましょう。

 地域福祉の理論と方法は、社会福祉法に規定されている地域福祉推進に関する規定、地域福祉計画、社会福祉協議会、共同募金や、民生委員法による民生委員などをはじめ、地域福祉のニーズ把握と資源調整、地域福祉人材などについて学習しておきましょう。今回は、社会福祉法における地域福祉に関する規定について取り上げていきます。では最初に前回の課題の解説をしておきましょう。


第23回 精神保健福祉士国家試験 「現代社会と福祉」

問題26 福祉政策における資源供給の在り方に関する次の記述のうち、最も適切なもの1つ選びなさい。

  • 1 現金よりも現物で給付を行う方が、利用者の選択の自由を保障できる。
  • 2 バウチャーよりも現金で給付を行う方が、利用者が本来の目的以外に使うことが生じにくい。
  • 3 日本の介護保険法における保険給付では、家族介護者に対して現金給付が行われることはない。
  • 4 負の所得税は、低所得者向けの現金給付を現物給付に置き換える構想である。
  • 5 普遍主義的な資源の供給においては、資力調査に基づいて福祉サービスの対象者を規定する。
正答3

解答解説

  • 1 × 福祉政策を進めていく手段として、大きく分けて「給付的手段」と「規制的手段」があります。「給付的手段」の中には、「現金給付」「現物給付」「間接的給付」の3種類があります。「現金給付」と「現物給付」を比較すると、現金給付は自分で使い道や購入対象を選ぶことができるので、利用者の選択の自由が保障されていますが、現物給付は直接的なサービスとして給付されるので、利用者の選択の自由は保障されていません。
  • 2 × 「現金給付」と「バウチャー給付」を比較すると、「現金給付」の場合は、その給付された現金を何の目的に使用することもできるので、利用者に給付の目的以外に使用される可能性があります。例えば、児童手当を支給しても、子どもの父親が自分のアルコールの嗜癖のために使用してしまうこともあり得ます。それに対して、クーポン券等による「バウチャー給付」の場合は、利用目的が限定されていますので、目的以外には使われにくいという性格があります。
  • 3 〇 わが国の介護保険制度は、現物給付に限定されています。ドイツの介護保険制度は、現物給付だけではなく、家族介護に対する現金給付が行われています。
  • 4 × 所得の再分配は大きく分けて、「水平的再分配」と「垂直的再分配」の2種類に分類することができます。「垂直的再分配」の中に「負の所得税」という考え方があります。「負の所得税」とは、一定以下の収入しかない人々は政府に税金を納めず、逆に政府から給付金を受け取るというものです。
  • 5 × 資源供給の方法として、「選別主義」と「普遍主義」があります。「普遍主義」とは、救済の対象を限定せず、すべての人を対象とするという考え方に基づく供給方法です。受給資格を判定するための基準を設けずに、資産調査(ミーンズテスト)等を要件としないで、必要としているすべての人々がサービスを利用できるようにします。この方法は、ミーンズテストがないため、スティグマは軽減されますが、逆に財政負担が増大するという傾向が生まれます。資力調査に基づいて福祉サービスの対象を限定するのは「選別主義」による資源供給の方法です。

 いかがでしたか。「現代社会と福祉」では、福祉の原理論、福祉の歴史的発展の経緯、福祉政策、福祉国家論等についても理解を深めておきましょう。では「地域福祉の理論と方法」に入っていきましょう。今回は現在取り組まれている地域福祉政策の背景と、社会福祉法改正について取り上げていきます。

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